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行政机关在作出行政处罚决定时，应该要当面告知被处罚人，在处罚前还要向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，并听取当事人的陈述、申辩；但当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 第四十五条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。 行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。
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