问 骗购政府惠农补贴农机高价出售应当如何定性？

陈某利用政府补贴农民购置插秧机政策，以向每人支付1000元的价格，令符合申请此项补贴条件的区某等8位农民以每台7000元的价格置8台市场价为21000元的插秧机交给自己，随后以每台15000的价格售出。问陈某的行为应当如何定性？

《刑法》第二百六十六条规定：诈骗公私财物，……数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；……最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定：诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。财政部、农业部联合下发的《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》规定：购买回府补贴农机的必须是本地农户并且每人限购一台，农户自购买享受补贴的农机具之日起，原则上两年内不得转卖或转让。本案中，陈某主观上为了骗取国家的农机购置补贴，即国家发放的农机补贴款，客观上采用了欺骗的手段，以符合购机条件的农民名义，带其与农机经营部门签订购机协议，享受政府的农机具补偿政策，以低价购得农机具。虽然购机手续都是合法的，但真正享受政府补贴的主体是被告人。该案被告人陈某表面上并未直接取得国家的农机补贴款，但经过省级财政部门与农机经销商结算农机补贴款后，被告人已实质占有该款项，而相关政府部门并不清楚也很难核查真正购买和享受补贴的人是不是符合补贴条件的农民。故陈某的行为构成诈骗罪，其违法所得为112000元，属于数额巨大。当代检察官