问 治安处罚案件的审理

我院受理一起因不服行政处罚而提起的行政诉讼案件。原告杨某现年61岁，第三人王某现年58岁。杨某与王某因邻里琐事发生矛盾争吵后导致双方互殴，经鉴定，原告杨某所受损伤系轻微伤。新乡市公安局凤泉第一分局依据该事实作出行政处罚决定书，给予王某罚款一百元的处罚。杨某认为行政处罚过轻，要求加重处罚，其理由是《治安管理处罚法》第四十三条关于殴打六十周岁以上的人，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款的规定。合议庭形成两种意见：第一种意见认为，杨某与王某属于互殴，不属于第四十三条规定的殴打情形，且双方相差

此类案件的处理涉及以下几个问题：一、根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项的文义理解，该条款字面表述明确，殴打、伤害六十周岁以上的人的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。致害人单方殴打、伤害六十周岁以上的人的，应适用该条规定，加重处罚。二、行政处罚案件中，审查对致害人的处罚是否合法，应全面考虑以下相关因素：1.双方的责任对比，例如存在互殴时，要充分考虑哪方先动手，哪方对引发纠纷负有更大责任等因素。2.受害人是否存在过错，如果存在过错，其过错程度如何。3.致害人的主观过错程度，如致害人是否属于单方、主动殴打，有没有正当防卫的因素等。4.双方伤情轻重，如致害人是否也受伤，双方受伤程度对比。5.如果出现互殴情况，要充分考虑对双方当事人的处罚幅度，处罚幅度与过错、情节、伤情等相适应。6.互殴双方均超过60岁的，不应再适用《治安管理处罚法》第四十三条第二款规定加重处罚，此种情况下，对双方均加重处罚不符合该法条的立法本意。三、在审理治安处罚案件时，应注意尊重处罚机关的自由裁量权。只有行政处罚明显畸轻或畸重时人民法院才予以撤销或变更，如果只是一般的合理性问题，应维护行政处罚行为的效力，驳回原告的诉讼请求。