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租赁房屋可以改变使用用途，但应当书面征得出租人同意。经有关部门审批，或者应当由出租人或者出租人委托承租人，报有关部门批准。承租人未征得出租人同意改变房屋用途的，致使房屋损坏的，出租人可以解除租赁合同。土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例全文》第二十八条 土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租。
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