一、参保职工在办理丧葬费和抚恤金时被要求出具火化证明,没有法律依据。参保人员死亡待遇与人死亡后的殡葬管理是两个法律关系,相互间没有法定的依懒与附托关系,社保的作法往往是出于所在地的行政管理中的“搭车执政”行为。
二、这种搭车行为是不当的,不仅没有法律依据,也不客观实际,比如死亡后尸体无存(空难海难等)、法规中允许土葬区等,不出示火化证明不办理社保事项就不客观,且涉嫌了侵权行为。因此而产生了社会的不稳定因素,死者亲属完全可以状告社保机关。
三、近年来,不少地方出台了行政政策取消了这一搭车行政的作法。比如,河北省人社厅、财政厅联合下发《关于职工基本养老保险政策有关问题的通知,进行了政策性的明确规定:企业职工基本养老保险参保人员死亡后,遗属领取丧葬补助金和遗属抚恤金不再需要火化证明了。从2013年1月1日起,凭相关部门开具的死亡证明,遗属可享受丧葬补助金和遗属抚恤金。
《国家劳动总局、财政部关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的通知》
第一条 职工本人结婚或职工的直系亲属(父母、配偶和子女)死亡时,可以根据具体情况,由本单位行政领导批准,酌情给予一至三天的婚丧假。
第二条 职工结婚时双方不在一地工作的;职工在外地的直系亲属死亡时需要职工本人去外地料理丧事的,都可以根据路程远近,另给予路程假。
第三条 在批准的婚丧假和路程假期间,职工的工资照发。途中的车船费等,由职工自理。
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