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占用耕地的用地单位是耕地开垦费缴纳义务人。耕地开垦费一般按平方收取，经国务院批准占用基本农田保护区内耕地的，加收费用。耕地开垦费60%留给负责补充耕地的县级使用，上交省、市各20%作为实现占补平衡目标统一调剂使用。法律依据：《土地管理法》第三十条 国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。
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