行为人无证醉驾但未发生交通事故的,应当这样来处罚:对于醉驾,处吊销机动车驾驶证,五年内不得重新取得机动车驾驶证等处罚;对于无证驾驶,由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下的罚款,可并处拘留15天等处罚。两者可以并罚。法律依据:《道路交通安全法》第九十一条第一、二款
饮酒后驾驶机动车的,处暂扣六个月机动车驾驶证,并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚,再次饮酒后驾驶机动车的,处十日以下拘留,并处一千元以上二千元以下罚款,吊销机动车驾驶证。
醉酒驾驶机动车的,由公安机关交通管理部门约束至酒醒,吊销机动车驾驶证,依法追究刑事责任;五年内不得重新取得机动车驾驶证。