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国有土地使用证能进行贷款。使用土地使用证进行贷款应当以土地使用权登记为前提，同时抵押人与抵押权人应当签订抵押合同，抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当按照规定办理抵押登记。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第三十二条 土地使用权可以抵押。
第三十三条 土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。 地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。
第三十五条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当按照规定办理抵押登记。
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