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工程项目结算方式有几种?

2023-02-15 17:11

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张嘉娱

张嘉娱律师

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专业分析

工程项目结算方式有几种?

建设工程结算是建设单位(或业主)与施工企业在履行合同过程中发生的争议,通过协商或诉讼方式解决的经济纠纷。按照建设单位的规定,结算一般采用三种方式:第一种是工程量结算,即编制施工组织设计及工程量清单,经审批后按要求编制的工程量清单计价;第二种是总价计价;第三种是单价结算。在具体的应用中,由于不同地区、不同企业对工程项目结算方式存在差异,因此其操作方式也有很大差异。现将三种不同地区、不同企业采用程度不一的工程项目结算方式进行简要分析总结:

在我国经济发展较快的一些区域及部分省份中(如北京、上海、江苏、浙江等),因建设单位没有严格按照规定编制施工组织设计及工程量清单计价而导致建设单位与施工企业产生纠纷和矛盾。如北京某大型城市建设工程中存在多个承包商之间由于工程款结算问题而发生纠纷现象。在这种情况下,为避免矛盾发生及避免不必要的经济纠纷和矛盾,在制定施工组织设计时对合同价款调整条款进行了相应修改并将相关条款约定纳入合同附件中。这种修改使合同价与总价更接近于合理价位,有效地避免了合同价出现较大分歧现象。此外,还有以下几个方面值得关注:施工组织设计中应明确规定工程竣工验收时间及工程质量标准;业主在签订施工组织设计时应该对工程竣工验收备案进行相应约定;业主根据其投资预算中的各项费用指标对建设单位进行相应考核及付款等。

1.工程项目结算概述

工程项目结算是指建设单位或施工单位对其承包的建设工程在完成一定施工内容和质量标准后,按照有关规定,通过设计、招标、合同及有关管理程序等的约定,对完成工程量或完成产值(包括工程价款)及费用进行确认,并向承包企业支付工程款。建设单位应当按照约定的结算程序和标准及时、完整地对施工项目进行结算,并按照规定向发包人支付工程款。根据有关政策规定、规范要求、国家法律法规等有关规定,工程项目结算可以分为内部决算和外部决算两种形式;内部决算又可分为竣工决算报表、工程价款调整表和费用核算表等三种形式。企业内部结算是指企业对其承包的各项建设工程在完成了质量标准合格、合同约定的内容以及施工管理程序后向建设单位申请对所完成的工程量进行结算的行为。外部决算是指企业通过合同约定以及法律法规或合同约定等方式与承包单位就工程价款调整方面进行协商后达成一致意见并签订相关协议而向建设单位申请对所完成的项目进行相应款项支付的行为。

2.我国工程项目结算方式现状分析:以工程量清单计价为例

工程量清单计价是我国现行的一种工程项目结算方式。从总体上看,我国现行的工程量清单计价有以下几个特点:一是工程造价实行综合单价,即由分项工程单价和综合单价组成;二是工程量清单按分部分项工程类别组成,包括施工组织设计、招标文件中规定的主要设备材料及工程安装工程量;三是对工程计价方法进行了较大调整。由于我国现行的施工组织设计和工程量清单报价均以建设行政主管部门发布的招标文件为准,所以在此不作具体说明。但由于工程量清单计价在实际执行中仍然存在一些问题,如缺乏统一规范、统一标准、市场主体不明、政府监管缺失等。因此,为了进一步提高我国造价管理水平,促进我国建设工程造价管理工作不断迈上新台阶,有必要制定出一套规范我国建设投资成本定额和一套完善的工程量清单计价规范。同时,为了进一步提高市场主体对施工组织设计及工程量清单计价知识的了解程度和应用水平,应该组织编写工程量清单的具体内容并对其进行规范和统一。

3.工程量价格计价中的相关问题

工程量清单计价方式中工程量的计量是工程造价的基础,但有些地方工程造价部门不具备对工程量进行计量的条件,也不能通过计算获得工程施工所需的主要材料、设备及其它物资清单,因此只能以人工、材料价格计算,这样便出现了“人工单价”和“材料单价”不一致的情况。因此,对一些地方施工企业来说,要想顺利完成工程计价工作,必须要提高自身建设管理水平,严格执行工程量计价规范、定额、价格等相关规定。首先是必须加强施工管理水平。施工企业人员是建设单位的直接服务对象,也是与其他单位发生经济活动并进行结算与支付的主体。只有严格按合同规定办事才能保证企业管理水平和自身经营效益的提高。其次是要增强法律意识。企业一定要通过合同对自己依法经营行为予以规范与约束,同时在合同中也要明确约定其承包范围内发生经济纠纷时应当向哪个单位或部门仲裁及赔偿责任等问题;最后是强化内部管理水平,做到规范运作、合理收费。另外,对于工程量价格计价方式中的定额、单价计量问题还需要引起施工企业以及建设单位等相关部门的高度重视,并制定相应的政策加以约束。只有这样才能保证工程量价格计价更加科学、准确合理,从而使工程造价更加客观、公正。

4.总价预算方法在我国的应用

总价预算是一种比较成熟的工程造价控制方法。它主要包括以下几个方面的内容:

第一,预算原则:将工程造价控制目标分解为若干项目,在每个项目上进行综合预算,在每个项目下进行分项预算,以此为依据编制各分项工程综合预算表。

第二,计算方法:分项工程的造价是由分项预算所决定的。因此要建立一个较为科学、全面的项目造价数据库。

第三,计量方法:按定额工程量的形式进行计算,分等别汇总,以各分项工程费和分项工程费之和代替各分项工程成本作为总的综合造价。

第四,经济指标:用来衡量各项指标完成情况。

5.工程量清单报价模式的利弊分析

工程量清单报价模式与总价计价模式相比较,最大的特点就是:采用了市场竞争机制,通过定额报价或市场竞争方式确定工程价格。由于工程量清单报价的市场性,使企业能够根据自己产品的具体特点、成本情况对工程报价做出较为准确的预测。同时,由于工程造价是一个动态的过程,采用总价计价模式后在合同执行期间,施工企业需要对已完工或者已完成工程量进行调整或增加价格。对于业主来说,这种方式能够使企业在工期、质量等方面能够更好地控制、约束承包商。在招投标过程中,通过工程量清单报价模式确定施工合同价能够减少招标单位的中标风险和提高投标效率。此外,采用总价计价的方式也有利于企业在项目管理、施工技术等方面对工程价格进行控制。通过采取上述措施以后,采用单价结算的工程项目就可以达到控制成本、减少风险和节约资金使用等目的。但也存在一些问题:首先是单价结算模式中价格信息披露不充分;其次是工程价格信息披露过于随意或不全面;第三是总价计价模式下工程量估算规则没有统一标准及计价依据;第四是计价依据缺乏规范性、完整性。

6.工程项目单价预算文件(工程价款计算书)编写技巧及注意事项

工程项目单价预算文件是业主方对建设单位造价管理工作的监督、考核和付款依据,是施工过程中造价人员进行造价计算的依据。它是以招标人提供的合同工程量清单为基础,对工程项目实际报价进行合理分析得出的。编制工程项目单价预算文件时需要注意以下几点:

首先要确定建设单位投资预算中项目所占比重,并在此基础上进行适当调整幅度,使其合理反映项目实际报价情况;其次,应根据企业或单位特点,明确项目计价原则、编制程序及注意事项等方面内容;再次需明确工程量清单及其计算方法的选用及对单价的影响程度;最后应明确单价计算书中各项费用的计算方法、计算单位和计价依据。

 

工程项目结算方式,是指在施工过程中完成的一切实物或劳务,由建设单位或业主在工程竣工后向施工单位、监理单位和有关结算机构提交有关的会计报表。工程结算是项目成本核算的重要组成部分,主要包括以下内容:工程费用、税金和利润。其范围包括:工程量清单和工程量计算书;工程价款结算依据、方法;与项目直接有关的成本费用(如管理费、利润)调整方法;与项目直接有关的税金计算方法;其他应由建设单位负担的费用。结算按时间分为竣工决算审计,及决算审核三种类型。

1.竣工决算审计

竣工决算审计是指建设单位或业主委托的审计机构对其工程项目竣工后所发生的各项费用、利润及其他支出进行全面审查、确认的行为。工程竣工决算是对建设工程项目完成后所发生的各项支出(包括费用、税金及其他收入)进行审计、确认的行为,是工程项目资产清查和确认工作的最后阶段。它主要包括:对建设项目投资预算和施工组织设计执行情况的审计,对工程设备采购及安装情况或施工质量进行审计,以核实工程投资真实性,保证造价在正确范围内。对建设项目完工后形成资产情况进行审计,以核实固定资产和在建工程中发生的各项损失和利润。竣工决算审计是一项比较复杂、专业技术性很强的工作。

2.结算审核

是指由造价咨询单位或工程项目的造价工程师对工程结算进行审核。它与竣工决算审核相对应,是指通过有关部门对工程量清单计算书及施工组织设计文件、施工图预算书、施工过程中发生的工程变更及签证资料等进行的审核。在结算审核时,一般应从三个方面审查工程结算是否真实、合法、准确,审查竣工决算是否真实反映工程实际造价。

一是审查竣工决算中各项费用项目和计算依据是否正确;二是审查工程预算中各项费用项目和计算依据,以及各种计算方法和单价之间的关系是否正确;三是审查各专业分包合同中工程款支付条款的内容是否一致,包括单价、工期及结算期限等,并审查各分包合同中的索赔条款如何执行。

3.结算支付

对于工程项目建设过程中所发生的各种费用,在竣工结算后应及时向有关单位支付工程款。支付方式有:直接支付、分期付款、预付款。对于直接支付,一般采用发承包双方协议的方式进行;分期付款是在施工合同中规定的一种付款条件,它包括按合同约定的施工进度等条件提前一次或分期一次性地付清工程款。对于预付款,应通过双方协商解决,以确保工程顺利竣工和安全施工。

4.工程价款的拨付与支付

工程价款支付,是指建设单位或业主根据施工合同或施工承包计划,以货币形式向施工单位或承包人支付工程价款的一种结算方式。其依据是双方签订的《中华人民共和国建设工程施工合同》或承包合同、预算书、工程造价计算书及其他文件。按规定,工程结算应在完工后15天内支付价款,逾期支付视为违约行为。

综上所述,以上就是律总管小编为您详细介绍的“工程项目结算方式有几种?”的相关知识。

在我国经济发展较快的一些区域及部分省份中(如北京、上海、江苏、浙江等),因建设单位没有严格按照规定编制施工组织设计及工程量清单计价而导致建设单位与施工企业产生纠纷和矛盾,如果您还有其他的法律问题,欢迎在线咨询律总管,我们会有专业的律师团队为您解答。

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