建设工程分包合同管理注意的事项

绝大多数工程项目都会涉及到工程分包。国家为了保证工程质量，防止无序分包，将分包划分为专业分包和劳务分包两类，无论是专业分包还是劳务分包，，都规定了强制性的资质要求。应重点审查分包单位的资质、资信状况，审查是否存在转包、违法分包及不规范分包、出借资质的情形;审查分包合同条款是否完备，工期、质量是否有保证，避免由于分包单位的原因而承担连带责任。建设部、国家工商行政管理局联合制定了建设工程施工专业分包、劳务分包两个示范文本。由于示范文本具有规范性、系统性、全面性等特点，在审查、修改分包合同时，应参考示范文本，并积极推荐示范文本，这必将有利于分包行为的进一步规范。

专业工程分包，是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。专业工程分包除合同有约定外，必须经发包人认可。专业分包工程承包人必须自行完成所承包的工程。承包人承包建设工程的勘察、设计、施工项目的，可以将部分项目分包给具有相应资质的其他单位。分包项目以最小标的为限。在建设工程勘察、设计项目中，单项工程为最小标的;建设工程施工项目中，单位工程为最小标的。单项工程：指建设工程中由若干单位工程组成，有独立设计文件、建成后能独立发挥功能效益的工程。单位工程：指单项工程中单独设计、可以独立组织施工的工程。

劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。对于劳务作业分包，承发包人应通过劳务合同约定。劳务作业承包人必须自行完成所承包的任务。分包工程承包人应按合同约定，就工程质量、工期对分包工程发包人负责。

注意禁止转包的情形，工程转包，是指承包方违反《建筑法》的规定，不行使管理职能，将所承包的工程全部转给他人承包的行为。具体包括：承包方将其承包的全部工程转给他人承包的;承包方将其承包的全部工程肢解后以分包名义转给他人承包的;承包方将主体结构工程转给他人承包的;承包方将工程分包给不具备相应资质条件的单位的;分包单位将其承包的工程再行分包的;承包方是否将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，或未对该工程的施工活动进行组织管理的。

注意违法分包的情形：承包人将专业施工工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的单位和个人;施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包人将工程中的部分专业工程分包给他人。

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